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中安觀察|皖蘇的“破界”與“融合”

2025-06-04 22:02:32   來源:中安在線

當萬里長江奔涌至江蘇南通,海太長江隧道的巨型盾構機正以每日十多米的速度向江底掘進。這條世界最長公路水下盾構隧道,是南通“八龍過江”格局的關鍵一筆,更是蘇皖聯動融入長三角的縮影。

隧道北端連接南通海門,南端錨定蘇州太倉,一條跨越天塹的通道,也正成為兩省產業血脈交融的象征。

八條巨龍飛架長江天塹,一條街巷共治兩省民生,一群企業串起創新鏈條......當前,蘇皖協作正從“物理連接”邁向“化學融合”,從“破界”走向“融合”。

交通破界:從“斷頭路”到“連心橋”

在南京與馬鞍山交界處的丹陽鎮,曾經被長江支流阻隔的"兩省一街",如今成了長三角一體化的鮮活樣本。

2022年啟用的蘇皖"兩省一街"丹陽警務室,7名民警跨省辦公,聯合巡邏的警車懸掛兩地牌照,這個曾被戲稱"雞鳴聞兩省,辦事跑斷腿"的邊界地帶,如今已是地區打破行政壁壘、推進深度融合的生動縮影。

當省際邊界的"分界線"逐漸模糊,當"各自管"變為"一起管",這里的每一次探索,都在為長三角基層治理現代化書寫著更溫暖的注腳。

這樣的“破界實驗”正在蘇皖大地遍地開花。2024年,南京都市圈實現GDP超5.4萬億元,占長三角總量29%;在頂山—汊河、浦口—南譙等省際毗鄰區,多項政務服務實現"一網通辦";南京地鐵S4號線直通安徽滁州,每天往返兩地的通勤人數數以萬計;早上在南京喝咖啡,中午回滁州工廠開會,這種"雙城記"已成為長三角產業協作的日常。

交通網絡的“無縫焊接”也正在加速。5月31日,在中鐵北京工程局承建的南京北站站房一標樁基建設現場,最后一根鉆孔灌注樁順利完成混凝土澆筑,標志著南京北站地下工程站房區域樁基工程全部完工,項目建設進入站房主體結構施工階段。

未來這里將承接北沿江高鐵、寧淮城際等多條線路。從區域上看,南京北站依托北沿江高鐵串聯中西部6省1市,南京至合肥縮至35分鐘,同步規劃14.4平方公里樞紐經濟區,預計集聚10萬人口,驅動江北產城融合,與南京南站形成“雙核驅動”城市新格局。

產業共鏈:從“單打獨斗”到“創新聯合體”

在長三角地區,跨省協作已成常態。得益于合肥全產業鏈布局和發展環境,總部位于南通的合肥通富微電子已經迅速成長為合肥封測領域規模最大、技術最全面的企業。

在中新蘇滁高新區的安徽旭合新能源科技有限公司的生產車間里,一輛輛AGV智能運輸小車來回穿梭,一條條自動化生產線高速運轉,一批批太陽能電池面板有序下線......通過滁州與蘇州兩地牽線搭橋,公司引入院士領銜的行業一流技術研發和運營團隊,不斷進行智能化技術改進,生產效率大幅提升。

作為蘇州工業園區走出江蘇省實行市場化合作共建的第一個開發園區,中新蘇滁高新區以“開發公司+管委會”的雙主體運營模式,讓蘇滁兩地通過市場化、股份制合作,形成利益共同體。

更宏大的產業版圖仍在鋪展。

在位于滁州市來安縣東南部的頂山-汊河省際毗鄰地區新型功能區,與南京江北新區僅一河之隔,開車30分鐘即可到達。

由于滁州已形成光伏產業所涉及上中下游產品的完整產業鏈,不少光伏企業選擇將產線和研發中心落戶于此,捷泰新能源科技有限公司就將集團研發總部落戶了該功能區。除了總投資126億元的年產18GW新型高效太陽能電池智慧工廠項目,未來他們還將繼續加強產線技術改造和擴大產能。

綠色共生:從“各守一方”到“共護一江水”

在南京與馬鞍山交界的長江水域,每天清晨都能看到聯合執法船巡查的身影。

這一水域,是長三角地區水路運輸的重要節點和民生要道。因航道水位變化大,通航環境復雜,早在2020年4月,馬鞍山市交通執法支隊就主動對接南京梅山海事處,攜手烏江船閘管理所加入服務寧馬交界水域航運高質量發展聯盟,并多次開展船舶防污染、人員核查等專項聯合巡航檢查。

目前,安徽省內多個地市已經與江蘇方面簽訂執法監管聯動協議,比如馬鞍山與南京,滁州與南京,宣城與高淳,都制定了聯合巡航執法的方案,成效顯著。

近年來,安徽省交通運輸綜合執法監督局以跨區域聯動執法監管為突破口,積極推進長三角海事一體化融合發展,在推進智慧海事監管基礎建設、區域水域生態環境共保聯治、區域海事執法聯動等方面均取得進展。

另一邊,生態協作也深入機制層面。2023年6月,安徽省與江蘇省簽訂《蘇皖交界地區跨界河湖聯保共治備忘錄》,進一步加強上下游蘇皖跨界水體聯保共治。一系列協同機制出臺,如今,這種共治正在產生生態紅利:2023年秋季至2024年夏季,長江南京段江豚種群數量增至65頭,安徽段銅陵江段的觀測記錄也刷新歷史。

在跨界水體治理領域,南京與滁州共建的滁河流域水環境綜合治理項目,讓滁河水質得以明顯提升。2024年長三角地區地表水國考斷面優良比例達92.1%,全面消除劣V類斷面。

在即將召開的長三角地區主要領導座談會上,包含蘇皖在內的長三角先進制造業集群聯盟也將揭牌。當江蘇的江海優勢遇上安徽的創新動能,一曲跨江融合的“同頻共振”將繼續奏響長三角協奏曲的最強音。(記者 史睿雯)

    責任編輯:祁夢寶

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