新華社北京11月20日電 題：十余省份最低工資標(biāo)準(zhǔn)上漲，誰將受益、有何影響？

新華社“新華視點”記者 姜琳、熊軒昂

最低工資事關(guān)勞動者基本權(quán)益保障，今年以來多地密集上調(diào)。據(jù)“新華視點”記者梳理，截至目前，今年已有十余省份提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

提高標(biāo)準(zhǔn)后，哪些人將受益？對勞動者和企業(yè)有何影響？接下來還會有哪些調(diào)整變化？

哪些省份調(diào)整了？漲了多少？

11月15日，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)布《關(guān)于調(diào)整自治區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》，自12月1日起，將全區(qū)一類、二類、三類地區(qū)月最低工資分別由1980元、1910元、1850元提高到2270元、2200元、2140元，較調(diào)整前各增長290元；非全日制小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)較調(diào)整前各增長1.6元。

截至目前，今年已有江蘇、浙江、河南、遼寧、吉林、黑龍江、江西、湖北、湖南等十余省份陸續(xù)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。多數(shù)省份月最低工資漲幅為200元左右，最高漲了290元；個別省份上漲100元左右。從調(diào)整后的水平看，全國已有二十余個省份第一檔最低工資超過2000元。

“最低工資標(biāo)準(zhǔn)，代表的是政府在勞動力市場中的一道保護線，用于確保用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動者的最低勞動報酬能滿足勞動者個人及家庭基本生活需求。”中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院教授常凱說，“各地經(jīng)濟社會發(fā)展和收入水平差異較大，最低工資標(biāo)準(zhǔn)也會不同，同一省份內(nèi)，大多還會再分檔。”

云南省自10月1日起將一、二、三類地區(qū)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，分別從1990元、1840元、1690元提高到2070元、1920元、1770元。

盡管給員工的薪酬高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，昆明市西山區(qū)一家小超市的負(fù)責(zé)人覃先生，仍將兩名員工的工資從2700元調(diào)整至2850元。“最低工資的變化能給雇主提供參考和指導(dǎo)。我們跟著它適時提高工資，有助于改善員工的生活，提升工作積極性和滿意度。”覃先生告訴記者。

據(jù)記者了解，最低工資不包含加班工資、夜班及高溫等特殊工作津貼，多數(shù)地區(qū)最低工資包括了個人繳納的“五險一金”。目前社會上絕大部分企業(yè)用工價格都會超過最低工資，但也有少數(shù)盈利能力較弱企業(yè)的基層員工薪酬還比較低。

湖南省人力資源和社會保障廳近期發(fā)布的2023年度企業(yè)薪酬調(diào)查信息顯示，批發(fā)與零售服務(wù)人員、道路客運服務(wù)員、環(huán)衛(wèi)人員、安保人員以及公共游覽場所服務(wù)員中薪酬最低的10%，平均月工資接近最低工資水平。

“在當(dāng)前經(jīng)濟及就業(yè)形勢下，適度調(diào)整最低工資，是兜住民生底線的重要舉措，將推動部分低薪人員收入提升；同時也能提高新進入勞動力市場的勞動者工資保障水平，避免一部分用人單位故意壓低工資，切實保障勞動者基本權(quán)益。”常凱說。

誰將受益？影響幾何？

專家表示，盡管最低工資在我國薪酬體系中主要發(fā)揮托底作用，但上調(diào)后的受益群體遠不止低收入勞動者，對其他勞動者的收入水平也會帶來積極影響。

“從實際情況看，部分企業(yè)最低檔工資根據(jù)最低工資標(biāo)準(zhǔn)變化而調(diào)整后，其他檔工資、員工加班費等也會相應(yīng)有所提高。還有一些‘低底薪+高提成’的勞動者，比如銷售員、中介人員、帶貨主播等，他們總收入可能不少，但月收入不穩(wěn)定。調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，可以提高他們在業(yè)績低谷的待遇。”常凱說。

最低工資也是失業(yè)保險金、病假工資等其他一系列待遇的基準(zhǔn)線、參照線。

比如，職工患病或非因工負(fù)傷治療期間的病假工資或疾病救濟費不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。我國大部分地區(qū)規(guī)定，失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%。記者注意到，多地建立了最低工資標(biāo)準(zhǔn)與失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動調(diào)整機制。

在最低工資調(diào)整帶動下，自2024年1月1日起，杭州失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)從原來的2052元/月提高至2241元/月，蘇州市失業(yè)保險金最高標(biāo)準(zhǔn)從2280元/月提高到2490元/月；從2月1日起，湖北將全省失業(yè)保險金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按區(qū)域由原來的四檔調(diào)整為三檔，分區(qū)域提高到1989元/月、1755元/月、1620元/月。

另外，按照相關(guān)規(guī)定，勞動者在試用期的工資、被派遣勞動者被退回勞務(wù)派遣單位后暫無工作期間的報酬等，均不得低于用人單位所在地的最低工資。因此，上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)也有利于提高這些待遇的底線。

今年以來，浙江、河南、湖南等多省份均在調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)后下發(fā)通知，提高了在職工傷人員的傷殘津貼標(biāo)準(zhǔn)。部分省份提出，調(diào)整后傷殘津貼低于全省月最低工資標(biāo)準(zhǔn)第一檔的，補足到全省月最低工資標(biāo)準(zhǔn)第一檔。

“最低工資的適度提高將發(fā)揮帶動作用，帶來改善民生的綜合效應(yīng)，讓勞動者受惠，也有助于促進消費。”常凱表示。

未來還將有哪些調(diào)整？

工資一頭連著勞動者，一頭連著企業(yè)。

“最低工資何時調(diào)、調(diào)多少，在突出保基本民生功能的同時，也需妥善考慮企業(yè)的承受能力。特別是當(dāng)前面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，科學(xué)測算和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)顯得更為重要。”中國勞動關(guān)系學(xué)院法學(xué)院學(xué)術(shù)委員會主任沈建峰認(rèn)為。

沈建峰表示，最低工資一般兩到三年調(diào)一次。各地會參考當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費用、城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)、職工個人繳納的社會保險費和住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素，對最低工資標(biāo)準(zhǔn)進行測算。地方人社部門還會通過發(fā)放問卷等形式，對最低工資調(diào)整進行評估，從而合理確定標(biāo)準(zhǔn)。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，北京、上海、河北、安徽、貴州等地已于2023年實施了新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，再加上今年調(diào)整的十余個省份，目前絕大部分省份都已完成這一輪最低工資調(diào)整。

“人是企業(yè)發(fā)展的第一要素，企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。勞動者如果發(fā)現(xiàn)工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，可以向勞動保障部門舉報投訴。”沈建峰說。

記者了解到，增強最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整科學(xué)性、合理性，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)占社會平均工資比重，將是人力資源社會保障部下一步改革的發(fā)力點之一。

“在最低工資保障基礎(chǔ)上，一方面要健全企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，完善工資指導(dǎo)線制度；另一方面可以更多發(fā)揮集體協(xié)商的作用，通過協(xié)商確定工資標(biāo)準(zhǔn)，形成企業(yè)自主調(diào)薪機制，建立健全工資正常增長機制，形成員工待遇提升與企業(yè)效益增長的良性循環(huán)。”沈建峰說。