游客在金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村參觀游覽。（資料圖片） 本報(bào)通訊員 肖本祥 攝

編者按：近日，我省表彰了2021—2024年度全省農(nóng)村基層黨建工作先進(jìn)縣、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標(biāo)兵和“五個(gè)好”村黨組織標(biāo)兵。本報(bào)今起開設(shè)專欄，報(bào)道受到表彰的一批縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織。

2月初，在全省農(nóng)村基層黨建三級(jí)聯(lián)創(chuàng)表彰決定中，革命老區(qū)金寨縣再次獲評(píng)全省農(nóng)村基層黨建工作先進(jìn)縣，是全省唯一一個(gè)連續(xù)4次獲此榮譽(yù)的縣。

選派“特派村官”、建立“紅色評(píng)議站”、全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校實(shí)體化建設(shè)......近年來，金寨縣堅(jiān)持大抓基層鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)基層黨建與鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合，打造了一批有特色、有影響的黨建工作品牌，推進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，連續(xù)5年獲得全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核優(yōu)秀等次。

持續(xù)強(qiáng)基固本，夯實(shí)基層基礎(chǔ)

今年28歲的杜方楊，是金寨縣桃?guī)X鄉(xiāng)東沖村“兩委”中最年輕的干部。2021年，他參加比選進(jìn)入村干部隊(duì)伍。不同于其他村干部的是，他還有另一個(gè)身份——鄉(xiāng)村振興“特派村官”。

“特派村官”是個(gè)啥？金寨縣委組織部負(fù)責(zé)人介紹， 2021年換屆時(shí)，金寨縣擴(kuò)大視野、拓寬途徑，推行全日制本科生進(jìn)村“兩委”班子，為全縣各村配備1名通過換屆進(jìn)入村“兩委”任職、35歲以下的全日制大學(xué)本科及以上畢業(yè)生，這批人被稱為鄉(xiāng)村振興“特派村官”。目前，全縣動(dòng)態(tài)保持230多名“特派村官”。

“特派村官”的加入，優(yōu)化了村干部年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次。他們有力發(fā)揮了“三農(nóng)”政策宣傳員、矛盾糾紛排查員、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員、農(nóng)村黨建組織員的作用。

金寨縣雙河鎮(zhèn)河?xùn)|村“特派村官”劉巧利用微信朋友圈，幫助村里留守老人銷售滯銷家鵝，助其增收3000元。關(guān)廟鄉(xiāng)胭脂村“特派村官”彭慧到村后，深入村民組宣講山核桃種植技術(shù)10多次，帶動(dòng)村里20多戶村民種植山核桃增收致富。

在為民辦實(shí)事、傾力興產(chǎn)業(yè)的火熱實(shí)踐中，“特派村官”經(jīng)受歷練、收獲成長(zhǎng)，目前，全縣已有20多名“特派村官”成長(zhǎng)為村黨組織書記或村委會(huì)主任。

為激勵(lì)“特派村官”安心扎根，金寨縣除從工資待遇、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面做好激勵(lì)保障外，每年還拿出2個(gè)事業(yè)編制，定向招考，讓他們經(jīng)濟(jì)上有保障、發(fā)展上有希望，確保他們干得好、留得住。

選派“特派村官”是金寨縣抓黨建促鄉(xiāng)村振興的一個(gè)創(chuàng)新之舉。

金寨縣委常委、組織部部長(zhǎng)繆亞濤介紹，聚焦強(qiáng)基固本，金寨縣常態(tài)化落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“包鄉(xiāng)走村入戶”、聯(lián)系包保軟弱渙散村黨組織工作機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)“領(lǐng)頭雁”，推行“星級(jí)量化創(chuàng)評(píng)”，推動(dòng)黨的組織覆蓋向?qū)I(yè)合作社等空白點(diǎn)延伸。

針對(duì)農(nóng)村黨員缺少培訓(xùn)機(jī)會(huì)、增收本領(lǐng)不強(qiáng)的現(xiàn)狀，2023年以來，金寨縣全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校實(shí)體化建設(shè)，23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立黨校，并將教學(xué)點(diǎn)延伸至232個(gè)村和社區(qū)，推動(dòng)黨員干部教育“陣地前移”，擴(kuò)大了黨員培訓(xùn)覆蓋面，傳授了干事作為硬本領(lǐng)。

為確保村級(jí)組織“后備有人”，金寨縣實(shí)施村黨組織書記后備力量?jī)?chǔ)備三年行動(dòng)，每村配備2名后備干部跟班學(xué)習(xí)；采取計(jì)劃單列、定期調(diào)度等方式，每年發(fā)展的農(nóng)村青年黨員占70%以上。

每年，金寨縣還選派優(yōu)秀鄉(xiāng)村黨組織書記赴先發(fā)地區(qū)，開展“沉浸式跟學(xué)”；舉辦擔(dān)當(dāng)作為好支書、選派第一書記“擂臺(tái)比武”，營(yíng)造比學(xué)趕超濃厚氛圍。

推動(dòng)“四鄉(xiāng)工程”，帶動(dòng)雙增收

走進(jìn)金寨縣全軍鄉(xiāng)熊家河村，首先映入眼簾的是綿延數(shù)百米的大棚。這是村里能人張功國(guó)返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的蔬菜種植項(xiàng)目。

張功國(guó)早年外出闖蕩，扎根江蘇張家港種植大棚蔬菜多年，事業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起。金寨縣實(shí)行“金鳳還巢”工程，吸引能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，經(jīng)村黨組織的動(dòng)員，張功國(guó)返鄉(xiāng)，成立生態(tài)旅游有限公司，流轉(zhuǎn)本村及周邊村600多畝土地，種植大棚蔬菜，傳授種植技術(shù)，帶動(dòng)村民增收。

除了蔬菜種植，張功國(guó)還建起5個(gè)豬場(chǎng)，開展黑毛豬養(yǎng)殖，提供仔豬和技術(shù)，帶動(dòng)10多戶農(nóng)戶共同養(yǎng)殖。2024年6月，張功國(guó)投資建成26棟民宿，發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)。

能人返鄉(xiāng)帶來的變化，熊家河村黨總支書記蔡先軍感受深刻。

“僅大棚用工，企業(yè)一年就發(fā)放100多萬元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)。10年前，村子還是個(gè)‘空殼村’，2024年村集體純收入達(dá)到135萬元。”蔡先軍說，不僅促進(jìn)了村民和村集體收入增加，還帶動(dòng)了村容村貌改善提升，2024年熊家河村成功申報(bào)全省精品示范村。

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干。金寨縣大力推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，實(shí)施科技下鄉(xiāng)、能人返鄉(xiāng)、青年留鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)“四鄉(xiāng)工程”，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)“抱團(tuán)發(fā)展”，帶動(dòng)村民村集體雙增收。

為助力鄉(xiāng)村全面振興，金寨縣大力實(shí)施現(xiàn)代“新農(nóng)人”培育行動(dòng)，去年3月成立新農(nóng)人協(xié)會(huì)，組織新農(nóng)人深度參與智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興領(lǐng)頭雁、農(nóng)民致富帶頭人。

黨建引領(lǐng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展。2019年至2024年，金寨全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性總收入由0.45億元增長(zhǎng)至2.1億元，年均增長(zhǎng)36.1%。農(nóng)村居民人均可支配收入增速連續(xù)3年全市第一，連續(xù)5年獲得全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核優(yōu)秀等次。

優(yōu)化基層治理，繪就幸福底色

去年，金寨縣白塔畈鎮(zhèn)馬窯村打造果蔬基地，企業(yè)把流轉(zhuǎn)的300畝土地圍了起來，村民出行要繞一大圈，大伙對(duì)此頗有意見。

當(dāng)村民們把這一問題向村里的“紅色評(píng)議站”反映后，村里老支書、評(píng)議站站長(zhǎng)方俊帶著副站長(zhǎng)張?jiān)烧业狡髽I(yè)負(fù)責(zé)人，一番協(xié)商后，找到解決辦法，企業(yè)老板同意在基地中間鋪一條砂石路，方便群眾生產(chǎn)出行。

鄉(xiāng)村振興，既要產(chǎn)業(yè)興旺，又要鄉(xiāng)風(fēng)和美。金寨縣發(fā)揮黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理效能，以深化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理全國(guó)試點(diǎn)為契機(jī)，探索建立村級(jí)“紅色評(píng)議站”，化鄉(xiāng)村“末梢”為治理“前站”，推動(dòng)矛盾糾紛就地化解、群眾評(píng)議向前延伸、紅色基因代代相傳。

據(jù)介紹，金寨縣整合力量資源，從老紅軍、老黨員、老村干、老教師等群體，遴選出560多名“紅色評(píng)議員”，利用閑置校舍、民房、老村部等，全縣統(tǒng)一組建218個(gè)“紅色評(píng)議站”，推動(dòng)矛盾調(diào)解進(jìn)站、文明評(píng)議進(jìn)站、志愿服務(wù)進(jìn)站、信息傳遞進(jìn)站，推動(dòng)人員力量下沉、問題訴求見底、群眾滿意上升。

聚焦優(yōu)化基層治理，金寨縣探索構(gòu)建基層治理信息化、群眾評(píng)黨員等“四化三評(píng)”機(jī)制，整合矛盾糾紛調(diào)處中心等“一站三中心”力量，完善積分制、清單制，實(shí)行黨建引領(lǐng)村組“多網(wǎng)合一”，推深做實(shí)網(wǎng)格化治理，持續(xù)完善鄉(xiāng)村治理體系，探索鄉(xiāng)村善治新辦法、新路徑，引領(lǐng)村民向上向善，基層矛盾糾紛就地化解率超過98%。

（本報(bào)記者 黃永禮 本報(bào)通訊員 董策偉）