5月9日，安慶市岳西縣城與溫泉鎮交界地帶，交通便捷，生態優美，規劃有序，產業興旺，一幅美麗的城鄉融合發展新畫卷躍然眼前。本報通訊員 熊鳳霞 攝

“五一”假期期間，全省各地組織了多場商品房促銷活動，670多個項目參加促銷，有效提振了商品房銷售。

房地產發展，民生是最終落腳點。5月7日，在國務院新聞辦公室舉行的“一攬子金融政策支持穩市場穩預期”有關情況發布會上，中國人民銀行表示將加大宏觀調控強度，推出一攬子貨幣政策措施，主要有三大類共十項措施。這十項貨幣政策措施中，與樓市直接相關的至少有兩項。

第四項措施“下調結構性貨幣政策工具利率0.25個百分點”，包括將保障性住房再貸款等結構性貨幣政策工具利率從目前的1.75%下調到1.5%。另外，還有第五項措施——降低個人住房公積金貸款利率0.25個百分點，五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%，其他期限利率同步調整。

當前復雜外部形勢下，穩住房地產市場，對穩增長、穩預期具有重要支撐作用。就我省而言，用好用足增量政策，加力穩樓市正當其時。

增量貨幣政策如何用好

在中國人民銀行宣布下調住房公積金利率之后，5月7日下午，省直住房公積金管理分中心應聲發布《關于下調個人住房公積金貸款利率的通知》，明確自5月8日起，調整省直個人住房公積金貸款利率。

通知明確，下調個人住房公積金貸款利率0.25個百分點，5年以下（含5年）和5年以上首套個人住房公積金貸款利率分別調整為2.1%和2.6%，5年以下（含5年）和5年以上第二套個人住房公積金貸款利率分別調整為不低于2.525%和3.075%。

2024年我省公積金存取數據顯示，繳存職工提取住房公積金812.01億元。其中，住房消費提取592.49億元，占提取總額的72.97%；提取職工中，中、低收入占97.95%。這顯示出，住房公積金制度對于促進樓市回穩、釋放住房剛需具有重要的撬動作用。

對個人而言，公積金貸款利率下調直接減輕了家庭每月房貸利息支出和總利息負擔，本輪調整預計每年將節省居民公積金貸款利息支出超過200億元，是投資于人、讓利于民的政策利好。

“適度降低個人住房公積金貸款利率是近年來社會各界的共同期盼，特別在住房商業貸款利率下行的背景下，需要繼續保持住房公積金低息貸款的比較優勢，從而提高制度的吸引力和生命力。”安徽工業大學商學院教授吳義東說。

同時，在房地產市場止跌回穩的調控導向下，公積金貸款利率下調會進一步刺激繳存人員購房積極性，助力樓市去庫存，也能夠進一步吸引靈活就業人員等參加住房公積金制度。此外，公積金貸款利率下調還能夠為住房商業貸款利率的進一步調整騰出空間。

這次加力實施的系列結構性貨幣政策工具，不僅有數量的增加，也有價格的優惠。其中，將保障性住房再貸款等結構性貨幣政策工具利率從目前的1.75%下調到1.5%，也直接與“升溫”房地產市場有關。

下調保障性住房再貸款利率，將降低商業銀行使用再貸款資金的成本，銀行可獲得更高利差收益，增強其參與保障性住房項目的積極性，推動更多項目加速落地。

“安徽應將保障性住房再貸款項目向人口凈流入城市擴容，主動對接科技企業、高校等定向租賃需求，形成‘優保障+去庫存+留人才’的良性循環。同時，強化再貸款資金的全流程監管，實現貸款發放、工程進度、租金回款的全程可追溯，防止資金挪用等。”吳義東建議。

構建新模式如何落地

本次發布會上，國家金融監管總局宣布推出八項增量政策，其中第一項就是“加快出臺與房地產發展新模式相適配的系列融資制度，助力持續鞏固房地產市場穩定態勢”。

“構建房地產發展新模式，是適應我國房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢，著眼于破解房地產發展難題和防范風險、促進房地產市場平穩健康發展的治本之策。”吳義東說，安徽應抓住本輪房地產市場利好政策，加快完善與房地產發展新模式相適配的系列融資制度，包括房地產開發、個人住房、城市更新等貸款管理辦法。

在房地產開發上，應深化項目導向融資機制，完善“白名單”項目篩選與動態管理，圍繞“好房子”建設，強化對高品質住房的資金供給，做好精準化融資支持。在個人住房上，繼續用好用活前期房地產調控“組合拳”，積極穩妥推進住房公積金制度擴面工作，落實好房貸利率下調降低購房成本等政策利好，有效滿足剛性和改善性住房需求。

在城市更新方面，安徽應探索專項債、REITs（不動產投資信托基金）等金融工具，拓展多元化融資渠道，撬動社會資本參與。同時，要依托大數據等手段，動態監測房企風險、項目去化周期等，提前識別融資風險并做好分類處置。

近年來，我省持續優化住房公積金使用政策，降低二次使用住房公積金貸款首付比例，調整職工償還貸款最高年限，持續推進“商轉公”，搭建政企、銀企對接平臺，推進“公積金信用貸”，同步推進企業發展與住房公積金擴面，持續推進非公企業和靈活就業人員建繳住房公積金，為更多繳存職工租購住房提供保障。

2024年，安徽省發放個人住房貸款7.87萬筆、359.86億元；其中，異地貸款1.05萬筆、45.93億元。根據相關統計，貸款職工中購買首套住房占88.33%，購房建筑面積在144平方米以下占93.32%，通過申請住房公積金個人住房貸款，可節約職工購房利息支出37.17億元，切實為職工購房提供了資金支持。

政策組合拳如何協同發力

樓市和股市是經濟運行的重要風向標。在穩樓市方面，國家金融監管總局在5月7日的新聞發布會上介紹，目前，商業銀行審批通過的“白名單”貸款增至6.7萬億元，支持了1600多萬套住宅的建設和交付，有力保障了廣大購房人的合法權益，為房地產市場止跌回穩提供了重要支撐。

近年來，安徽積極推動房地產“白名單”項目擴容提效，切實做好“保交房”工作，保障購房者的合法權益。在此基礎上，如何進一步推動房地產市場平穩健康發展？

吳義東建議，應持續推動房地產“白名單”項目擴容增效，完善“一項目一專戶”資金閉環監管，防止資金挪用風險，確保相關項目高質量如期交付。對于暫未列入“白名單”的項目，要建立清單分級分類追蹤項目進展，動態梳理項目融資需求，分批將存量項目納入“白名單”，進一步推廣“白名單”項目融資綠色審批通道，縮短貸款審批周期，并利用數字化平臺實現政銀企信息共享，降低信息不對稱風險。

同時，本著嚴控增量、優化存量、提高質量的原則，優化土地與住房供應結構，有序推進收購存量商品房轉化為配售型、租賃型保障房，落實落細《住宅項目規范》，引導房企建設“好房子”，以“好房子”贏得好市場。此外，符合條件的地方可積極探索現房銷售制度。

住房是民生之要，也是發展之需。今年以來，我省房地產市場運行呈現回暖態勢：一季度，我省房地產開發投資降幅比上年全年收窄3個百分點，商品房銷售面積降幅由上年全年的17.8%收窄為2.3%。

為進一步推動房地產市場平穩健康發展，省住建廳指導各市利用“五一”假期積極組織商品房促銷活動，在房企與購房人之間搭建橋梁和平臺，充分發揮優惠政策的疊加效應，支持各類購房需求，幫助購房人選好房、買好房。

據統計，5月1日至5日，各地商品房促銷活動現場共吸引到訪客戶49513組，繳納意向金或簽約購房2357套，總金額22.83億元，各市商品房促銷活動宣傳網上點擊量累計近150萬次，樓市熱度攀升。

房地產市場逐漸回暖的當下，我省應積極主動推動本輪樓市新的增量政策與前期房地產政策組合拳的有效協同，基于住房公積金貸款利率下調的契機，借鑒全國靈活就業人員參加住房公積金制度試點城市的經驗做法，積極穩妥擴大住房公積金覆蓋面，因城施策因時制宜優化住房公積金貸款政策，讓更多人享受制度紅利，釋放住房剛需和改善型需求。

■ 本報記者 張彩莉