在消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“主引擎”的背景下，近日，我省發(fā)布《優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境促進(jìn)放心消費(fèi)若干措施（2025—2027年）》，推出涵蓋“供給升級(jí)、秩序優(yōu)化、維權(quán)提效、生態(tài)共建、標(biāo)桿引領(lǐng)”五大行動(dòng)15項(xiàng)舉措。

全 覆蓋消費(fèi)環(huán)境全鏈條

產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)不過(guò)硬、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是否公平、消費(fèi)維權(quán)能否快速解決......消費(fèi)環(huán)境，涉及面廣泛。《優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境促進(jìn)放心消費(fèi)若干措施（2025—2027年）》是我省首次構(gòu)建覆蓋消費(fèi)環(huán)境全鏈條的政策體系。

“這是安徽首個(gè)將消費(fèi)環(huán)境建設(shè)政策工具系統(tǒng)化、體系化的政策文件。”省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示，《若干措施》通過(guò)“政策組合拳”打破部門壁壘。例如，在食品安全監(jiān)管中，整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)等10個(gè)部門力量，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全鏈條監(jiān)管。

針對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的“標(biāo)準(zhǔn)不一、維權(quán)難、體驗(yàn)差”等痛點(diǎn)，此次出臺(tái)的措施創(chuàng)新性地將分散在各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的政策工具系統(tǒng)集成，形成“宏觀機(jī)制+微觀措施”“正向激勵(lì)+負(fù)面約束”“源頭預(yù)防+末端治理”三維治理體系。

例如，在服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域，同步推進(jìn)“場(chǎng)所安全保障”“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)健全”“信用+工程實(shí)施”“合同示范文本推廣”“服務(wù)認(rèn)證推進(jìn)”“質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)”六大工具箱，實(shí)現(xiàn)從安全底線到品質(zhì)高線的全鏈條覆蓋。

在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益上，探索建立市場(chǎng)監(jiān)管、司法行政、公安、法院、檢察、信訪等部門協(xié)同處置惡意索賠工作機(jī)制，打擊以投訴舉報(bào)為名的惡意索賠行為。

不僅全省多部門協(xié)同優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，作為長(zhǎng)三角區(qū)域重要成員，我省此次推出《若干措施》，著力深化區(qū)域消費(fèi)維權(quán)協(xié)作。

推進(jìn)“滿意消費(fèi)長(zhǎng)三角”提升行動(dòng)，與滬蘇浙共建消費(fèi)環(huán)境區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)；探索跨區(qū)域消費(fèi)投訴“快速處置通道”，實(shí)現(xiàn)“異地受理、一地辦結(jié)”；推動(dòng)消費(fèi)信用信息共享，建立長(zhǎng)三角經(jīng)營(yíng)者“紅黑榜”。

《若干措施》用集成創(chuàng)新筑牢消費(fèi)環(huán)境的“四梁八柱”。省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人說(shuō)：“這標(biāo)志著我省消費(fèi)環(huán)境建設(shè)從‘單一監(jiān)管’向‘系統(tǒng)治理’轉(zhuǎn)型，為全國(guó)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)提供可復(fù)制的安徽模式。”

細(xì) 聚焦群眾“身邊事”

群眾事，無(wú)小事。尤其是在消費(fèi)領(lǐng)域，“小問(wèn)題”不解決，就會(huì)損害消費(fèi)大環(huán)境。

《若干措施》聚焦群眾反映強(qiáng)烈的食品安全、虛假宣傳、價(jià)格欺詐等問(wèn)題，打出“鐵拳”組合，靶向治理民生痛點(diǎn)。

針對(duì)食品安全，實(shí)施“一品一策”專項(xiàng)治理，重點(diǎn)監(jiān)管嬰幼兒配方乳粉、食用農(nóng)產(chǎn)品等，開(kāi)展農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治。

近年來(lái)，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展火熱。我省重點(diǎn)打擊“不合理低價(jià)游”“強(qiáng)迫消費(fèi)”，嚴(yán)查旅游合同亂象。

面對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)，整治直播帶貨刷單炒信、流量造假，查處“套娃”收費(fèi)、誘導(dǎo)消費(fèi)。

在價(jià)格監(jiān)管上，強(qiáng)化醫(yī)藥、教育、旅游等民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法，清理違規(guī)市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。

尤為值得關(guān)注的是，我省將完善“消費(fèi)投訴信息公示”制度，推動(dòng)投訴數(shù)據(jù)從線上向線下延伸，讓消費(fèi)者“用腳投票”。推行“賠償先付”制度，大型商場(chǎng)、平臺(tái)將先行賠付消費(fèi)者損失，再向責(zé)任方追償，此舉將大幅降低消費(fèi)者維權(quán)成本。

“我們正在試點(diǎn)‘信用可視化’場(chǎng)景應(yīng)用，消費(fèi)者掃碼即可查看商家信用檔案。”省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人透露，將建立“紅黑榜”制度，對(duì)嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。

到2027年，我省將動(dòng)態(tài)發(fā)展線下無(wú)理由退換貨承諾單位5萬(wàn)家以上；建設(shè)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站6000家以上。

新 發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)

增加優(yōu)質(zhì)供給，釋放消費(fèi)活力。此次《若干措施》，從消費(fèi)場(chǎng)景著手，首店經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)......這些當(dāng)下熱議的消費(fèi)主題，均有部署舉措。

圍繞首店經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外品牌在皖開(kāi)設(shè)首店，舉辦新能源汽車首發(fā)式，到2027年引進(jìn)全國(guó)首店、省市首店200個(gè)以上；圍繞夜經(jīng)濟(jì)，打造一批夜間文旅消費(fèi)地標(biāo)，激活夜經(jīng)濟(jì)活力；圍繞銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，支持適老化改造產(chǎn)品“煥新”，發(fā)展養(yǎng)老托育服務(wù)認(rèn)證......

在廣闊的縣域市場(chǎng)，重點(diǎn)推進(jìn)“千集萬(wàn)店”改造，發(fā)展直播電商特色產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)現(xiàn)充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”、換電站“縣縣通”等。持續(xù)推動(dòng)縣級(jí)物流配送中心改造升級(jí)，到2027年，我省將穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站8000個(gè)以上。

“我們將打造‘安徽有禮’文創(chuàng)品牌，提升‘皖美休閑旅游鄉(xiāng)村’知名度，讓消費(fèi)場(chǎng)景既有‘煙火氣’又有‘文化味’。”省文旅廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示。

面對(duì)快速變化的消費(fèi)市場(chǎng)，不僅要緊跟消費(fèi)熱點(diǎn)，還要解決好不斷出現(xiàn)的新消費(fèi)痛點(diǎn)。《若干措施》針對(duì)預(yù)付卡，提出加強(qiáng)批發(fā)零售、住宿餐飲等領(lǐng)域單用途商業(yè)預(yù)付卡企業(yè)發(fā)卡監(jiān)管，探索實(shí)行預(yù)付式消費(fèi)資金托管模式。

從源頭上化解消費(fèi)糾紛，我省將制定全省統(tǒng)一的消費(fèi)環(huán)節(jié)先行賠付工作指引。到 2027年，培育放心消費(fèi)基礎(chǔ)單元2000個(gè)以上、放心消費(fèi)集聚區(qū)100個(gè)以上。

（本報(bào)記者 彭園園）